Выезд ребенка за границу – это очень ответственное мероприятие, и здесь не должно быть не ясных вопросов. Ведь может случиться, что на пограничном контроле вашего несовершеннолетнего ребенка не пропустят через границу. Чтобы не возникало никаких форс-мажорных обстоятельств, при пересечении пограничного контроля на границе с несовершеннолетним ребенком, стоит изучить все правила.
Правила пересечения границы Российской Федерации несовершеннолетним гражданином регламентируются:
1. Федеральным законом №114 – ФЗ «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года
2. Постановление Правительства РФ №273 от 12.05.2003 года «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» с изменениями от 28.03.2008 года
3. Ведомственные инструкции и регламентами ФМС и Пограничной службы ФСБ.
Конечно же, эти документы периодически изменяются, но последние значительные изменения вступили в силу с 1 марта 2010 года. Рассмотрим подробнее все изменения выезда ребенка за границу.
Несовершеннолетний ребенок может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с опекуном или усыновителем, попечителем, с сопровождающим лицом или самостоятельно. ФЗ №114 (выше указанный) гласит: «Выезд из РФ и въезд в РФ граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ…» - это означает, что несовершеннолетний ребенок не может выехать за границу по паспорту родителей, как было раньше. У него должен быть свой личный загранпаспорт. Если у родителей паспорт старого образца, то в него можно внести запись о детях, но только для доказательства родства, но такая запись не позволит осуществить выезд ребенка за границу! И если у вас имеется такая запись, то с 1 марта 2009 года необходимо вклеивать фото вашего ребенка независимо от его возраста. В биометрический паспорт запись о детях не производится. Поэтому в любом случае вашему ребенку придется получать загранпаспорт. Какой паспорт выбрать для получения решать вам, госпошлина на паспорт старого образца равна 300 рублей и получить его можно без присутствия ребенка, а нового 1200 рублей и ребенок присутствовать должен обязательно, придется делать фото независимо от возраста. Но если вашему ребенку приходиться периодически пересекать границу, то для удобства лучше выбрать биометрический паспорт. Есть, конечно, отступление от закона в связи с медленным внедрением биометрических паспортов, выезжать за пределы страны можно по паспорту родителей совместно при выезде с родителями, но все, же не стоит рассчитывать на исключение. В любой момент это негласное отклонение могут отменить, а вы и не узнаете об этом, пока не окажетесь на границе, и тогда неприятной ситуации не избежать. Лучше всего, получить ребенку личного загранпаспорта и не дожидаться новых форс-мажорных обстоятельств.
Второй очень важный документ для выезда ребенка за границу – это документ, подтверждающий родство. На основании Распоряжения Пограничной службы ФСБ от 11.07.2005 года несовершеннолетние граждане РФ при выезде из РФ по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в сопровождении обоих родителей и одного из них, опекунов, попечителей или усыновителей должны иметь документ, подтверждающий родство – свидетельство о рождении или об опеке, свидетельство о браке и так далее. Из этого следует, что при отсутствии подобного документа, даже при одинаковой фамилии у родителей и ребенка, несовершеннолетнему гражданину РФ будет отказано в пересечении границы. Обязательно при себе иметь свидетельство о рождении или свидетельство об опеке на ребенка.
Есть ситуации, когда ребенку приходиться выезжать не с обоими родителями, а только с одним. В этом случае согласия второго родителя на выезд ребенка не потребуется, если от второго родителя не поступало заявление о несогласия на выезд ребенка за пределы РФ, оформленное согласно правилам. При наличии такого заявления все разногласия решаются только в судебном порядке. Но есть ряд стран, которые в обязательном порядке требуют согласие на выезд ребенка, например в посольстве Греции, у вас потребуют «перекрестные» доверенности без оформления у нотариуса, даже если ребенок выезжает с обоими радетелями. Поэтому чтобы избежать неприятных сюрпризов, обязательно уточните в посольстве о необходимости наличия подобного документа. Если такого заявления не предоставляется возможным получить от второго родителя, следует представить документ, подтверждающий этот факт, например, удостоверение матери – одиночки, свидетельство о смерти или справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения второго родителя, решение суда. При разных фамилиях у родителей необходимо представить копия свидетельства о браке или свидетельство об установления отцовства. Об необходимости заверять копии нотариально уточняйте заранее!
В ситуации, когда ребенок выезжает в сопровождении третьи лиц, например, бабушки или тети, то следует оформлять доверенность от обоих родителей или официального опекуна на третье лицо. Ребенок при этом должен иметь свой загранпаспорт и копию свидетельства о рождении, заверенную нотариусом. В случаи, когда второй родитель отсутствует необходимо представить документ, подтверждающий этот факт. При оформлении в данной ситуации документы следует учитывать небольшой нюанс, если оформить не доверенность, а согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения, то в этом случае ответственность за вашего ребенка за границей никто не несет! Но бывают ситуации, когда несовершеннолетний гражданин самостоятельно выезжает за пределы РФ, то тогда следует оформлять согласие на выезд ребенка за границу от обоих родителей или официального опекуна с указанием даты выезда и страны пребывания.
Так же один из родителей, опекун, усыновитель или попечитель вправе воспрепятствовать выезду несовершеннолетнего ребенка за границу, подав заявление в территориальный орган ФМС по месту жительства или орган пограничного контроля, или консульское представительство РФ, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Заявление на несогласие выезда ребенка за границу оформляется согласно правилам, утвержденным Правительством РФ.
